Mieszkaniec, samorząd, rząd – wyzwania na najbliższe lata
13.06.2024
13 czerwca br. w Bydgoskim Centrum Sportu odbyła się konferencja pn.:"Mieszkaniec, samorząd, rząd – wyzwania na najbliższe lata", zorganizowana przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego Michała Sztybla. Wydarzenie to stało się ważnym forum dyskusji na temat roli samorządów w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem województwa kujawsko-pomorskiego.
Podczas spotkania poruszono kluczowe kwestie związane z funkcjonowaniem samorządów i ich współpracą z rządem. Samorządy odgrywają fundamentalną rolę w rozwoju lokalnych społeczności, odpowiadając za szeroki wachlarz zadań, od edukacji i ochrony zdrowia po infrastrukturę i kulturę. W województwie kujawsko-pomorskim, tak jak w całej Polsce, samorządy stoją przed szeregiem wyzwań, takich jak:
- Niewystarczające finansowanie
- Starzenie się społeczeństwa
- Potrzeba rozwoju infrastruktury
- Zmiany klimatyczne
Jednakże samorządy dysponują również licznymi szansami na rozwój. Województwo kujawsko-pomorskie posiada ogromny potencjał, który może zostać wykorzystany do stworzenia nowych miejsc pracy i poprawy jakości życia mieszkańców.
Wojewoda Sztybel zapowiedział powołanie Rady Samorządowej przy Wojewodzie, która ma służyć jako platforma wymiany informacji i wypracowywania wspólnych rozwiązań.:
Chciałbym zadeklarować, że powołuję Radę Samorządową przy Wojewodzie. Zapraszam do udziału w niej przedstawicieli wszystkich samorządów z naszego województwa. Samorząd jest środowiskiem repezentującym mieszkańców, a siła naszego oddziaływania wzrasta, gdy wypracowujemy wspólne stanowiska, rekomendacje i wnioski
-mówił Wojewoda.
Dariusz Kurzawa, Członek Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, podkreślił w swojej wypowiedzi, że Urząd Marszałkowski stawia sobie za cel ścisłą i dobrą współpracę z samorządami w województwie. Wspomniał także o zakończonych w ostatnim czasie projektach dofinansowania związanymi z gospodarką wodną i poinformował, że Urząd stara się pozyskać kolejne środki.
W tej chwili rozmawiamy z Ministerstwem Rolnictwa, żeby przekierować środki, które zostaną przeznaczone z innych obszarów
- mówił przedstawiciel Marszałka Kujawsko-Pomorskiego.
Prelegenci konferencji podkreślili kluczową rolę samorządów w systemie administracyjnym Polski. Samorządy odpowiadają za szeroki wachlarz zadań publicznych, od edukacji i ochrony zdrowia po infrastrukturę i kulturę. Ich działalność ma bezpośredni wpływ na jakość życia mieszkańców i rozwój lokalnych społeczności.
Jednym z głównych tematów poruszanych podczas konferencji było kwestia niewystarczającego finansowania samorządów. Wprowadzenie do panelu przedstawiła reprezentantka Ministerstwa Finansów - Zdzisława Wasążnik (Zastępca Dyrektora Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego), która przedstawiła bardzo szczegółowo propozycje rozwiązań nad, którymi pracuje jej Departament, ale również Rząd. Przedstawiono perspektywę rządu na ten problem, wskazując na działania mające na celu zwiększenie transferów finansowych do samorządów. Przedstawicielka Ministerstwa podkreśliła również wagę racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi przez samorządy.
Główne proponowane zmiany to:
- Wzmocnienie i ustabilizowanie JST przez zwiększenie dochodów własnych
- Oparcie zasilenia finansowego JST na dochodach własnych wynikających z lokalnej bazy podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych
- Odseparowanie wpływu zmian podatkowych na dochody podatkowe JST
- Obiektywne i algorytmiczne naliczanie środków finansowych dla każdej JST
- Zapewnienie lepszej alokacji środków publicznych
- Uelastycznienie systemu oraz ograniczenie nadmiernie rozbudowanego przepływu środków pomiędzy budżetem państwa a JST
- Zwiększenie wpływu Strony Samorządowej na podział środków dla JST
Uczestnicy dyskusji panelowej poświęconej tej tematyce, z udziałem m.in. Wiceprezydent Grudziądza Róży Lewandowskiej i Skarbnika Miasta Bydgoszczy Piotra Tomaszewskiego, zwracali uwagę na problem niedoboru środków na realizację zadań statutowych.
Kolejnym ważnym tematem konferencji były zagadnienia związane z inwestowaniem w rozwój edukacji na poziomie samorządów. Wprowadzenie do panelu przedstawiła Ada Guźniczak (Szefowa Gabinetu Politycznego Ministra Edukacji). W swoim wystąpieniu podkreśliła w jaki sposób rząd działał dotychczas w sprawie szeroko pojętej edukacji, ale także wspomniała o tym jakie plany na najbliższy czas mają rządzący.
Obecnie realizujemy szereg zadań w związku z zastaną po naszych poprzednikach sytuacją, a przede wszystkim dokonujemy uszczuplenia podstaw programowych. Jest to konieczne między innymi ze względu na wygasanie przepisów covidowych i likwidacji gimnazjów. (…) Prace nad zmianą podstaw programowych prowadziliśmy długo. Przeprowadziliśmy dwuetapowe konsultacje publiczne. Rozporządzenia będą podpisane jeszcze czerwcu, a uszczuplone podstawy zaczną obowiązywać od 1 września tego roku. Zwiększenie efektywności nauczania sprzyjało nieobowiązkowości i nieocenianych prac domowych. Nauczyciele otrzymali informatory z metodami i modelami pracy dla uczniów szkół podstawowych
- przypomniała Ada Guźniczak.
Panel dyskusyjny poświęcony edukacji stał się platformą wymiany poglądów na temat wyzwań i szans stojących przed systemem edukacyjnym w Polsce. Uczestnicy dyskusji, m.in. Zastępca Prezydenta Miasta Bydgoszczy Iwona Waszkiewicz i Kujawsko-Pomorski Kurator Oświaty Grażyna Dziedzic, podkreślili kluczową rolę samorządów w zapewnieniu dostępu do wysokiej jakości edukacji dla wszystkich dzieci i młodzieży.
Chciałabym powiedzieć, że edukacja to nie jest tylko problem, który nas otacza na co dzień, a także nasze dzieci, które chodzą do szkoły, ale to jest również pewna sprawa, że dla tych dzieciaków, które teraz edukują się, będą zajmowały ważne stanowiska, będą stanowiły ocenę społeczeństwie i wszyscy prędzej czy później będziemy od nich zależni. Więc wychowajmy je tak, żebyśmy tego nie musieli żałować. Problemów jest wiele, ale największym jest szybkie tempo rozwoju zjawiska, którym można nazwać depresja i chorobami psychicznymi wśród dzieci i młodzieży
– zaznaczyła Grażyna Dziedzic.
Ostatnim blokiem tematycznym były informacje dotyczące współpracy m.in. z Urzędem Wojewódzkim. Zbigniew Reniecki, Kierownik Działu Obsługi Programów Ogólnopolskich w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu przedstawił informacje o możliwym wsparciu z WFOŚiGW dla samorządów.
Dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli KPUW – Robert Górecki przypomniał jak ważna jest komunikacja w ramach nadzoru Wojewody Kujawsko-Pomorskiego nad jednostkami samorządu terytorialnego.
Ostatnim prelegentem był dr Przemysław Biegański – Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej KPUW. Przypomniał on samorządowcom czym dokładnie jest program „Aktywny Maluch” na lata 2022-2029. Szczegółowo omówił finansowe wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu miejsc opieki nad dziećmi w wieku do 3 lat.
Konferencja "Mieszkaniec, samorząd, rząd – wyzwania na najbliższe lata" była cennym forum wymiany poglądów i wypracowywania nowych pomysłów na rozwój całego województwa kujawsko-pomorskiego. Wspólna praca rządu i samorządów, przy uwzględnieniu potrzeb i wyzwań stojących przed lokalnymi społecznościami, może przyczynić się do stworzenia lepszej przyszłości dla mieszkańców Kujaw i Pomorza.